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La Comisión Europea propone flexibilizar las ayudas públicas a la innovación para mejorar la competitividad

La comisaria de Competencia, Neelie Kroes, es partidaria de autorizar las ayudas públicas a la innovación siempre y cuando sirvan para impulsar la competitividad de las empresas, pero no supongan una distorsión para el mercado comunitario. Bajo este objetivo, el Ejecutivo comunitario ha lanzado una consulta pública que concluirá con la presentación de nuevas propuestas en el primer trimestre de 2006 y que pretende regular desde el capital riesgo, hasta la formación y movilidad entre universidades y pymes, y los polos de excelencia comunitarios.

Es la primera vez que la Comisión Europea establece ideas sobre ayudas públicas para la innovación", reconoció la comisaria Kroes. Un ámbito que considera clave para el desarrollo de la Unión Europea y, especialmente, su competitividad. "Independientemente de que la competencia eficaz es la mejor herramienta para reforzar la innovación y la competitividad de Europa, las ayudas de Estado pueden jugar también un papel útil. Con este documento de consulta, la Comisión Europea establece por primera vez ideas concretas sobre la forma de apoyar la innovación a través de ayudas de Estado", añadió.

Según la línea de trabajo defendida por la comisaria, las ayudas públicas podrán autorizarse cuando haya una carencia específica en un mercado, cuando sea el instrumento político más eficaz, cuando sirva para incentivar la innovación y cuando las distorsiones sobre la competencia sean limitadas. La Comisión Europea identifica también en la comunicación presentada por Kroes un conjunto de problemas del mercado que podrían obstaculizar lograr niveles óptimos de innovación y analiza cómo las ayudas públicas podrían contribuir al cambio.

Ante este escenario, la comunicación propone la autorización de ayudas para dos tipos de actividades relacionadas con la innovación. Por una parte, las actividades que apoyen actividades arriesgadas y la experimentación con el objetivo de acortar distancias entre la investigación y el mercado; y las actividades que mejoren el ambiente general de negocio.

Tipos de ayudas
Para apoyar estas dos vías, la Comisión Europea está dispuesta a apoyar subsidios públicos en apoyo a la creación de empresas innovadoras a través de exenciones fiscales y subvenciones. Asimismo, está dispuesta a autorizar ayudas que permitan dar una mayor flexibilidad en relación con el capital riesgo. También se muestra favorable a ampliar el ámbito de aplicación de las ayudas destinadas a la investigación y desarrollo y la aprobación de ayudas estatales destinadas a las pymes comprometidas con actividades de innovación.

La comunicación también recoge la posibilidad de financiar subvenciones destinadas a las pymes para la compra de servicios de intermediarios de innovación, y subvenciones para que las pymes recluten investigadores cualificados e ingenieros y se beneficien de los intercambios de personal con universidades y grandes empresas. Por último, el documento de Kroes apoya también el desarrollo de polos de excelencia a través de la colaboración y los proyectos de interés común europeo.

Según el calendario de consulta previsto por la Comisión Europea, el plazo para enviar aportaciones concluirá el 21 de noviembre. Hasta esta fecha, todos los actores implicados podrán remitir sus comentarios. Los servicios de la Competencia evaluarán después los resultados y en función de ellos dibujarán nuevas propuestas. El calendario incluye un intercambio de posiciones con los Estados miembros que podría tener lugar a finales de año o principios de 2006. Será también durante el primer trimestre del próximo año cuando se adopte el futuro marco de ayudas a la innovación y el desarrollo, así como las orientaciones sobre capital riesgo.

Fuente: Aquí Europa