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Nuevo marco europeo de ayudas de Estado para la I+D+i
El pasado 22 de noviembre la Comisión Europea adoptó un Nuevo marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación, destinado a explicar a los Estados miembros cómo otorgar ayudas a proyectos de I+D+i, respetando las reglas comunitarias sobre ayudas de Estado.
FUENTE | Oficina de la Comunidad de Madrid en Bruselas - mi+d 1/12/2006
El pasado 22 de noviembre la Comisión Europea adoptó un Nuevo marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación, destinado a explicar a los Estados miembros cómo otorgar ayudas a proyectos de I+D+i, respetando las reglas comunitarias sobre ayudas de Estado.
El objetivo principal de este nuevo marco es doble: por un lado, pretende ayudar a los Estados miembros a consagrar una mayor parte de su presupuesto de ayudas públicas a la investigación, el desarrollo y la innovación, y por otro, ayudarles a orientar sus ayudas de Estado hacia mejores proyectos, basándose en un análisis económico para minimizar las distorsiones de la competencia y optimizar la eficacia de las ayudas públicas.
Los principales cambios introducidos por este nuevo marco comparado con el actual son los siguientes:
- La inclusión por primera vez de ayudas de Estado para la innovación, ya que anteriormente los proyectos de innovación estaban excluidos de este tipo de medidas.
- Criterios de compatibilidad claramente delimitados, destinados a corregir los fallos del sistema de mercado.
- Una mayor claridad jurídica para las organizaciones de investigación.
- Un método de evaluación detallado para las grandes sumas de ayudas.
El nuevo marco de ayudas de Estado destinadas a la I+D+i mantiene la distinción de tres categorías de ayudas a la investigación: investigación fundamental (con un umbral de 20 millones de euros de ayuda), investigación industrial (con un máximo de 10 millones de euros) y desarrollo experimental (con un máximo de 7,5 millones de euros).
Este nuevo marco de ayudas de Estado para la I+D+i se basa en el enfoque económico presentado por el Plan de Acción de ayudas estatales y en la Comunicación sobre la ayuda estatal a la innovación.
El nuevo marco prevé que una medida de ayuda de Estado dedicada a la investigación, el desarrollo y la innovación sea autorizada cuando satisfaga las siguientes condiciones:
- La ayuda debe remediar un defecto del mercado claramente delimitado.
- La ayuda debe estar bien enfocada: la ayuda debe ser un instrumento apropiado, tener un efecto de incitación y ser proporcional al problema que se pretende remediar.
- Las distorsiones de competencia y los intercambios que se deriven deber estar suficientemente circunscritas para que puedan ser consideradas como compatibles en el conjunto.
El marco de ayudas de Estado indica a los Estados miembros como utilizar distintos tipos de medidas para fomentar la I+D+i: ayudas para proyectos de I+D, ayudas para estudios de posibilidades de realización técnica, ayudas destinadas a cubrir los gastos derivados de la propiedad industrial de las PYMES, ayudas a las jóvenes empresas innovadoras, ayudas a favor de la innovación en cuanto a los procedimientos y la organización de los servicios, ayudas para la contratación temporal de personal altamente cualificado para las PYMES, etc.
Se prevé que este nuevo marco sea aplicable a partir del 1 de enero de 2007.